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广西壮族自治区精准扶贫档案管理办法 (试行)

 发表时间:2018-09-14 16:04:00  来源:贺州市档案局     打印此页面

广西壮族自治区精准扶贫档案管理办法

(试行)

 

第一章  总则

第一条 为做好精准扶贫档案工作,确保档案的完整、准确、系统和安全,充分发挥档案在精准扶贫、精准脱贫中的作用,根据《中华人民共和国档案法》《广西壮族自治区档案管理条例》《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》,制定本办法。

第二条 本办法所称精准扶贫档案是指在精准扶贫工作中形成的,对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等各种形式和载体的历史记录。

第三条 本办法所称精准扶贫档案工作是指精准扶贫工作文件材料的收集、整理、归档和精准扶贫档案的收集、保管、利用等工作。

第四条 本办法适用于广西壮族自治区各级各部门精准扶贫档案管理工作。

 

第二章  组织管理

第五条 精准扶贫档案管理工作实行统一领导、分类管理、集中保管的原则。

县级以上扶贫工作部门负责对本行政区域内精准扶贫档案工作的领导,同级档案行政管理部门履行监督指导职责,指导、帮助建立健全精准扶贫档案工作规章制度。

县(市、区)扶贫办、乡(镇)人民政府和各有关部门应将精准扶贫文件材料的收集、整理、归档工作纳入总体工作计划,安排工作经费,配备必要设施设备,落实工作人员,确保精准扶贫档案工作正常开展。

第六条 县级以上扶贫工作部门要建立健全精准扶贫档案工作文件材料收集、整理、归档和精准扶贫档案查阅、移交、鉴定、销毁、利用及库房安全管理、工作人员职责等规章制度。各级档案行政管理部门要加强指导。

 

第三章  归档整理

第七条 精准扶贫档案主要分为综合管理类、项目管理类、精准识别管理类、精准脱贫管理类和特殊载体类,其保管期限分为永久和定期。具有重要凭证、依据和查考利用价值的,应当永久保存;具有一般利用价值的,应当定期保存,期限为30年或10年。具体应当按照本办法附件《广西壮族自治区精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限表》进行收集并划分保管期限。

第八条 精准扶贫工作各种门类、载体文件材料应收集齐全完整,做到应收尽收、应归尽归。归档文件材料的印制书写材料、纸张和装订材料等应符合档案长期保存要求。

第九条 精准扶贫文书档案应当按照《文书档案案卷格式》(GB/T9705-2008)《归档文件整理规则》(GB/T22-2015)等标准、规范进行整理。录音、录像、照片、电子数据等特殊载体的精准扶贫档案按照《广西壮族自治区录音、录像档案归档整理规则(试行)》(桂档发〔2006〕16号)《广西壮族自治区照片档案整理规则(试行)》(桂档发〔2004〕13号)和《电子文件归档与档案管理规范》(GB/T18894-2004)进行整理。

第十条 精准扶贫工作中形成的各类文件材料按照以下规则进行整理:

综合管理类档案按年度-保管期限-件号进行整理归档。

项目管理类档案按项目-保管期限-件号进行整理归档。

精准识别管理类档案按一屯一档进行整理归档。

精准脱贫管理类档案实行一脱贫户一档进行整理归档。

特殊载体档案按国家、自治区有关标准进行整理。

 

第四章  验收移交

第十一条 县(市、区)扶贫办、乡(镇)人民政府保存的精准扶贫档案满5年后向县级国家综合档案馆移交。市级扶贫办、市人民政府保存的精准扶贫档案满10年后向市级国家综合档案馆移交。

第十二条 各部门形成的精准扶贫文件材料按标准规范收集、整理、归档后应及时向本单位档案部门移交保存。村级精准扶贫档案由行政村自行管理。不具备安全保管条件的可由乡(镇)人民政府档案机构代为保管。

第十三条 属于国家级或自治区级扶贫开发重点县、村、户在“摘帽”验收结束,县(市、区)扶贫办要在半年内完成扶贫文件材料整理归档工作,及时向市扶贫办提出档案验收申请,市扶贫办应会同市档案局对其档案进行验收。自治区扶贫开发办公室会同自治区档案局不定期抽查部分验收情况。

 

第五章  查阅利用

第十四条 县(市、区)扶贫办、档案馆应开展精准扶贫档案开发利用工作,按照规定为社会提供利用服务,但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。

第十五条 县级以上扶贫工作部门和档案馆应当积极开展精准扶贫档案数字化工作,加强精准扶贫电子文件归档和电子档案管理,实现精准扶贫档案资源共享,通过扶贫大数据平台提供网上查询服务。

  

第六章 奖励和罚则

第十六条 在精准扶贫档案管理中做出显著成绩的单位和个人,县级以上扶贫工作部门可按有关规定给予表彰、奖励。

第十七条 对违反档案管理规定,造成精准扶贫档案损毁、丢失的,依照《中华人民共和国档案法》《广西壮族自治区档案管理条例》《档案管理违法违纪行为处分规定》有关规定查处。

 

第七章 附则

第十八条 市、县(市、区)扶贫工作部门、档案行政管理部门可根据本办法,结合本地实际,制定精准扶贫档案管理实施细则。

第十九条 本办法由广西壮族自治区扶贫开发办公室、广西壮族自治区档案局负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。此前形成的扶贫开发文件材料可参照本办法进行收集、整理、归档。

 

附件:《广西壮族自治区精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限表》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

广西壮族自治区精准扶贫文件材料

归档范围和档案保管期限表

 

县(市、区)

类别

归档范围

保管期限

综合管理类

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1上级部门制定的扶贫政策性文件材料


1.1重要的长期性扶贫政策

永久

1.2一般的短期性扶贫政策

30

1.3上级部门对精准扶贫贷款资金、补助资金、雨露计划的文件

永久

1.4上级部门批复本级精准扶贫项目和本级批复下级精准扶贫项目的一般性、过程性文件

30

1.5上级部门有关精准扶贫工作的短期规划、技术性、临时性、事务性有查考利用价值的文件

10

2上级领导到本级检查、视察精准扶贫工作形成的文件材料


2.1省(部)级以上领导

永久

2.2厅(局)级以上领导

30

2.3县(处)级以下领导

10

3本级成立扶贫工作领导小组及其责任分工的文件

永久

4 本级精准扶贫会议材料


4.1本单位研究精准扶贫工作的党组会议、办公会议纪要、会议记录

永久

4.2本单位召开或联合召开的精准扶贫工作会议、专题会议的文件材料


4.2.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要

永久

4.2.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报

30

4.3扶贫工作领导小组会议记录、纪要、讲话材料

永久

5 本级精准扶贫业务工作文件材料


5.1本级制定的扶贫政策性文件和重要业务文件

永久

5.2 本级扶贫工作问题的请示与上级的批复及重要业务问题的往来文件

永久

5.3 精准扶贫工作计划、总结、统计等方面的文件材料


5.3.1本单位年度及年度以上工作计划、总结、统计材料

永久

5.3.2本单位年度以下工作计划、总结、统计材料

10

5.3.3下级报送年度及年度以上工作计划、总结、统计材料

10

5.4 本级精准扶贫工作(实施)方案、扶贫指导意见等重要文件

永久

6受县级(含)以上精准扶贫表彰(先进单位、劳动模范、先进工作者)文件材料

永久

7精准扶贫资金、资产等管理文件材料


7.1扶贫资金分配方案

永久

7.2项目规划、资金落实形成的文件

30

7.3扶贫小额贷款、项目贷款贴息有关材料

30

7.4旅游扶贫材料、资产收益扶贫材料

30

7.5贫困村互助资金试点材料

30

8 本级精准扶贫培训材料


8.1本级召开精准扶贫攻坚动员部署暨培训会材料

30

8.2扶贫系统干部培训、雨露计划培训(补助)文件

30

9 乡镇报送的精准扶贫文件材料

10

项目管理类

1项目立项请示及批复、实施方案等文件材料

永久

2项目可行性报告等文件材料

永久

3项目实施合同、协议等文件材料

永久

4招投标形成的文件材料及签订的合同、保密责任书、廉政责任书、保密承诺书


4.1中标的文件材料

永久

4.2未中标的文件材料

10

5项目设计、施工、监理和设备仪器文件材料

30

6项目竣工验收等文件材料

永久

7项目资金分配方案、计划的批复等文件材料

永久

8.雨露计划名单、项目公告、公示材料

永久

9项目农户花名册、补助发放凭证、采购合同

永久

精准识别管理类

1精准识别工作重要政策性文件

永久

2精准识别工作方案

永久

3精准识别宣传资料

30

4宣传动员会议、培训班材料

10

5精准识别贫困户、贫困村、建档立卡所形成的各种评估表、统计表、评议表、登记表、评议、公示等材料

永久

6精准识别贫困户划定方案有关材料

永久

7财产检索符合一票否决的名单及否决原因等有关材料

永久

8各乡镇关于审核、复审贫困户的报告、《贫困户登记表》、贫困户名单公告、贫困户名单

永久

9精准识别督查的相关材料

30

10精准识别工作计划、总结、统计表等文件材料


10.1年度及年度以上的

永久

10.2年度以下的

10

11贫困村(户)劳动力输出(转移)、农家学堂、产业开发等文件

30

12大石山区土地整理(连片开发)、石漠化综合治理等文件

30

精准脱贫管理类

1农户“双认定”登记表、帮扶责任书、连心卡、台账、贫困户名单、贫困户帮扶等文件材料

永久

2各乡镇关于审核、复审贫困户的报告、《贫困户登记表》、贫困户名单公告、贫困户名单

永久

3关于复审贫困户的报告、县(市、区)贫困户名单公告、县(市、区)贫困户名单

永久

4本级精准扶贫移民易地搬迁安置花名册材料

永久

5贫困村(户)易地安置(生态搬迁)、资金名额指标、项目计划、落实、情况汇总等材料

30

6有关金融、教育等部门精准帮扶贫困村(户)的文件材料

30

7贫困县、村“摘帽”和农户“双认定”、脱贫评议公示等验收材料

永久

8落实驻村工作队、帮扶单位、帮扶责任人,签订帮扶责任书等相关材料

永久

特殊载体类

 

 

 

 

 

 

1上级领导到本地检查指导扶贫工作的录音、录像、照片材料


1.1省(部)级以上的

永久

1.2厅(局)级以上的

30

1.3县(处)级以上的

10

2在精准扶贫工作中获得的实物档案

永久

3扶贫工作网络管理系统数据库数据文件、元数据

永久

4全县贫困户与其主体房屋的电子版照片

30

 

乡(镇)级

类别

归档范围

保管期限

综合管理类

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1上级部门制定的扶贫政策性文件材料


1.1重要的长期性扶贫政策

永久

1.2一般的短期性扶贫政策

30

1.3上级部门对精准扶贫贷款资金、补助资金、雨露计划的文件

永久

1.4上级部门批复本级精准扶贫项目和本级批复下级精准扶贫项目的一般性、过程性文件

30

1.5上级部门有关精准扶贫工作的短期规划、技术性、临时性、事务性有查考利用价值的文件

10

2上级领导到本级检查、视察精准扶贫工作形成的文件材料


2.1省(部)级以上领导

永久

2.2 厅(局)级以上领导

30

2.3县(处)级以下领导

10

3本级成立扶贫工作领导小组及其责任分工的文件

永久

4本级精准扶贫会议材料


4.1本单位研究精准扶贫工作的党组会议、办公会议纪要、会议记录

永久

4.2 本单位召开或联合召开的精准扶贫工作会议、专题会议的文件材料


4.2.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要

永久

4.2.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报

30

4.3扶贫工作领导小组会议纪要、记录、讲话材料

永久

5 本级精准扶贫业务工作文件材料


5.1本级制定的扶贫政策性文件和重要业务文件

永久

5.2本级扶贫工作问题的请示与上级的批复及重要业务问题的往来文件

永久

5.3精准扶贫工作计划、总结、统计等方面的文件材料


5.3.1本单位年度及年度以上工作计划、总结、统计材料

永久

5.3.2本单位年度以下工作计划、总结、统计材料

10

5.3.3下级报送年度及年度以上工作计划、总结、统计材料

10

5.4本级精准扶贫工作(实施)方案、扶贫指导意见等重要文件

永久

6受县级(含)以上精准扶贫表彰(先进单位、劳动模范、先进工作者)文件材料

永久

7精准扶贫资金、资产等管理文件材料


7.1扶贫资金分配方案

永久

7.2项目规划、资金落实形成的文件

30

7.3扶贫小额贷款、项目贷款贴息有关材料

30

7.4旅游扶贫材料、资产收益扶贫材料

30

7.5贫困村互助资金试点材料

30

8本级扶贫工作培训形成的文件材料

30

9村(组)报送的精准扶贫文件材料

10

项目管理类

1项目立项请示及批复、实施方案等文件材料

永久

2项目可行性报告等文件材料

永久

3项目实施合同、协议等文件材料

永久

4招投标形成的文件材料及签订的合同、保密责任书、廉政责任书、保密承诺书


4.1中标的文件材料

永久

4.2未中标的文件材料

10

5项目设计、施工、监理和设备仪器文件材料

30

6项目竣工验收等文件材料

永久

7项目资金分配方案、计划的批复等文件材料

永久

8雨露计划名单、项目公告、公示材料

永久

9项目农户花名册、补助发放凭证、采购合同

永久

精准识别管理类

1精准识别工作重要政策性文件

永久

2精准识别工作实施方案

永久

3精准识别宣传资料

30

4宣传动员会议材料

10

5精准识别入户评估得分统计表、各村上报的审核贫困户的报告、评分评议表等

永久

6各村贫困户初选名单、乡镇贫困户审核确认情况公示

永久

7精准识别贫困户一分一档统计表

永久

8进村入户开展建档立卡工作、检查、督促、指导等相关材料

30

9各乡镇关于审核、复审贫困户的报告、《贫困户登记表》、贫困户名单公告、贫困户名单

永久

10落实驻村工作队、帮扶单位、帮扶责任人,签订帮扶责任书等相关材料

30

精准脱贫管理类

1乡镇贫困户帮扶规划、乡镇贫困户帮扶汇总情况、县审批文件、乡镇贫困户申报文件

永久

2《贫困户登记表》、乡(镇)关于审核确认贫困户的报告、县贫困户名单公告、各村贫困户初选名单

永久

3乡(镇)贫困户审核确认情况公示、县(市、区)关于复审贫困户的报告、乡镇贫困户拟定名单、县(市、区)贫困户名单公告、县(市、区)贫困户名单

永久

4贫困村(户)劳动力输出(转移)、农家学堂、产业开发等文件

30

5大石山区土地整理(连片开发)、石漠化综合治理等文件

30

特殊载体类

 

1上级领导到本地检查指导扶贫工作的录音、录像、照片材料


1.1省(部)级以上的

永久

1.2厅(局)级以上的

30

1.3县(处)级以上的

10

2在精准扶贫工作中获得的实物档案

永久

3扶贫工作网络管理系统数据库数据文件、元数据

永久

 

村(组)级

类别

归档范围

保管期限

综合管理类

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1上级部门制定的精准扶贫政策性文件


1.1重要的长期性扶贫政策

永久

1.2一般的短期性扶贫政策

30

1.3上级部门对精准扶贫贷款资金、补助资金、雨露计划的文件

永久

2村民会议或村民代表会议关于扶贫工作的决议(意见)和会议记录、纪要、扶贫工作小组名单及其责任分工的文件,工作日记等

永久

3村(组)贫困状况基本材料、帮扶规划、关于扶贫工作问题的请示与上级的批复及业务问题的往来文件

永久

4村(组)精准扶贫工作计划、总结、统计等方面的文件材料

永久

5项目资金分配方案、计划的批复等文件材料

永久

6雨露计划名单、项目公告、公示材料

永久

7项目农户花名册、补助发放凭证、采购合同

永久

精准识别管理类

 

 

 

 

 

 

 

1精准识别工作重要政策性文件

永久

2精准识别工作实施方案

永久

3精准识别宣传资料

30

4宣传动员会议材料

10

5精准识别入户评估得分表及统计表、 村民小组精准识别入户评估评议得分公示

永久

6行政村精准识别入户评分评议表、名单公示材料

永久

7贫困户建档立卡登记表、贫困村建档立卡登记表、自然村屯建档立卡登记表

永久

精准脱贫管理类

1县审批文件、村贫困户申报文件、贫困户申请书、贫困村申请书

永久

2《贫困户登记表》、村关于审核确认贫困户的报告、县贫困户名单公告、各村贫困户初选名单

永久

3乡(镇)贫困户审核确认情况公示、县(市、区)关于复审贫困户的报告、乡镇贫困户拟定名单、乡(镇)关于复核贫困户的报告、村贫困户名单公告、村贫困户初选名单

永久

4自然村屯移民搬迁情况登记表

永久

特殊载体类

 

1在精准扶贫工作中获得的实物档案

永久

2扶贫工作网络管理系统数据库数据文件、元数据

永久